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经济发展必然带来垃圾数量的迅速增长，据公开报道，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而我国垃圾增长速度超过了10%。目前，全国还有不少城市垃圾尚未得到妥善处理，许多城市的垃圾填埋场已超饱和。长期以来，我国生活垃圾处置方式以填埋为主，其中大部分老旧填埋场采取工艺简单、处理量大的简易填埋方式。由于没有进行无害化、减量化处理，造成土地浪费、环境污染等问题。近年来，部分地区针对陈腐垃圾填埋场存在的问题，开展了一系列清理整治试点工作，取得良好成效，对于改善环境、增加土地供应、培育万亿元填埋场存量垃圾处置市场具有积极意义。
垃圾填埋场存量垃圾 成为生态隐患
垃圾存量大，占用城市用地。据“十三五”时期统计，我国生活垃圾堆存量已超80亿吨，占用土地面积5亿平方米。随着经济快速发展和城市建成区面积的扩张，历史上包围老建成区的垃圾填埋场又被新建成区反包围，形成“插花式”抢地现象，浪费了大量宝贵的土地资源。
温室气体排放和持续性污染问题没有得到根本解决。有关研究显示，生活垃圾填埋场排放的甲烷占全球温室气体总量的3%～5%。甲烷作为重要的温室气体，短期（20年周期）影响是二氧化碳的84倍，长期影响（100年周期）是二氧化碳的25倍。
另外，垃圾填埋场不断产生高浓度垃圾渗滤液，会对地下水源、土壤和水体环境造成持续污染，严重影响了人居环境和人民群众的身体健康。